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2018年科学技术局自查报告

按照《省人民政府办公厅关于全面做好2018年国务院第四次大督查确定重点工作自查的通知》文件要求,对照科技局责任分工,我们进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:

一、工作完成情况

完成情况:为进一步积极营造有利于创新的政策和制度环境,激发科研人员的创新热情,建议市人才工作领导小组开展“首届科技创新人物”评选活动。

坚持“公平、平等、竞争、择优”的原则,严格把握德才兼备的评选标准,突出重点,向基层一线企业倾斜的原则。通过组织申报-专家评审-审定公示-批准公布的程序,选拔出冯秀辉等5名科技创新人物。实行动态管理,管理期限为3年。在管理期限内,除按规定享受学习培训等相关待遇外,实行每人每月100元标准发放特殊津贴的薪酬制度。

任务分工:清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节情况。

完成情况:全力推进“只跑一次”改革工作。一是行政权力清理工作。对照现行国家法律法规,对行政权力事项进行了重新梳理。二是开展公共服务事项清单建立工作。结合我局的权力清单、责任清单以及群众和企业到政府办事事项,全面梳理职权范围内的公共服务事项,制定完成《群众和企业到政府办事事项清单》、《公共服务事项清单》,全面规范群众和企业到政府办事事项标准,编制标准操作规程,明确事项法律依据、审查标准、办事流程、办事时限等。

任务分工:强化知识产权?;で榭?。

完成情况:一是抓知识产权基础工作,为知识产权事业发展提供保证。为严厉打击知识产权侵权假冒行为和涉及专利的诈骗行为,方便社会各界的举报,设立市专利行政执法及知识产权维权援助和举报投诉热线电话。对举报电话建立举报电话登记簿,并由专人负责,及时答复、处理各类热线电话。同时建立专利信息库。通过网络检索等形式开展调研,了解、统计市的专利情况,建立了较为完整的专利信息库。对专利信息的数量及专利申请的内容逐一登记,便于日后检索。二是组织干部参加省里举办的知识产权培训会。

二、存在问题

一是科技实力不足,创新人才资源少。人才结构不合理,不能适应高新技术产业领域内的科技创新能力的进一步提高,这主要表现在信息技术、新材料技术、先进制造业、新能源技术等高技术领域的人才紧缺。同时,人才结构不合理也影响了专利类创新成果产出指标的提高,许多科研成果是科技人员为职称评定而作,完全脱离市场需求,使科研成果毫无转化价值。进而直接导致我市创新的能力严重不足,科研成果和科技项目数量较少,质量不高。

二是企业创新主体地位还不突出。首先企业对研发的重要性认识不足、资金投入严重不足。研发投入具有投入资金多、风险高、回收期长等特点,且短时间难以见效。大部分企业只注重的是眼前效益,不注重长远发展,真正对研发投入有足够认识的企业较少。经费投入是研发活动的保障,企业经费投入不足,使得企业科技投入与研发活动受到影响。其次是研发人才缺乏??萍即葱氯瞬攀瞧笠导际跹蟹⒌闹匾槌刹糠?,也影响着企业产品的核心竞争力。我市技术创新人才大多都是从企业职工中产生,现有企业引进人才难。少部分企业通过自身培养或引进的科研人才,但因工作环境、待遇等原因又很难留住人才。最后是企业科技研发实力和创新意识较弱,产品技术含量较低,承接科技成果转化能力不强,产品更新换代慢。

三是创新创业孵化基地少,规模小,管理团队水平和专业质量不高,服务能力不足,科学运营模式不健全,缺乏可持续发展能力。

四是知识产权服务体系不健全。目前,市本级还没有相应的知识产权代理机构,申报专利还存在相当的不便和困难。知识产权成果的运用和转化缺少必要的经费保障。专利转化项目经费较少,不能从根本上推动专利技术成果产业化。知识产权管理队伍亟待加强。管理人员数量不够,质量不高,影响工作效果。

三、下一步整改措施

针对我市在工作中存在的问题,在今后一段时期内,我们将重点从以下几个方面进行整改。提高我市以创新支撑引领经济结构优化升级的能力和水平,为我市经济发展提供强有力的科技保障。

一是进一步推动科技型中小企业创新发展,增强自主创新动力,促进企业转型升级,培育高新技术企业。落实奖励政策,大力引导符合条件的科技型企业申报国家高新技术企业。

二是做好科技人才培养工作。加大对“市科技创新人物”“优秀青年科技创新人才”的培养扶持力度,对科技人才主持的科技项目优先列入市级科技发展计划,并推荐申报国家、省各级各类科技发展计划。

三是进一步优化创新创业环境。持续“放管服”改革,加大普惠性政策支持力度,提高科技管理服务水平,推进试点示范,加强创新文化建设,推动形成政府、企业、社会良性互动的创新创业生态。

四是加强知识产权服务体系建设。推动知识产权公共服务平台建设;鼓励民间资本兴办知识产权中介服务机构,为企业培养知识产权明白人。加强专利行政执法队伍建设,加强专利行政执法队伍和法院知识产权从业人员的培训。

五是加强知识产权?;さ男?。在“4.26”知识产权宣传日、中国专利周和“12.4”法制宣传周前后,通过新闻媒体、网络和现场宣传等形式,重点宣传我省在提升知识产权质量方面出台的政策,宣传我市促进知识产权?;さ哪勘耆挝?、推进计划和工作措施,努力营造知识产权氛围,推进以“尊重知识、崇尚创新、诚实守信”为核心的知识产权文化建设。

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